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倾听民声 汇聚民意 温暖民心——勉县推动民生实事项目人大代表票决工作提质增效
2023-11-10 10:38
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民生实事项目票决制是新时代基层民主政治建设的创新实践,是践行以人民为中心的发展思想、发展全过程人民民主的重要载体,是提高行权履职实效、推进基层治理能力现代化的有效抓手。勉县人大率先在全县18个镇(街)试点推行民生实事项目人大代表票决制,牢牢把握“群众提、党委谋、代表决、政府办、人大评”的五步法,建立起了票决制工作长效机制,开创了新时代勉县人大工作的新局面。

用活代表联络站,实事项目征上来。民生实事项目票决制是推动全过程人民民主的有力抓手,使人大代表成为审议、确定项目的最终决策者,而推动实施项目落地正是解决民生问题的重要议题。

为征集好民生实事候选项目,2022年底,勉县人大按照“征集范围要扩大、民生项目要选准、具体工作要做细、资金保障要充分”的工作要求,由县人大4名副主任带队分级指导18个镇(街)人大代表联络点,广泛收集民意,积极组织动员各方面力量,利用报纸、电视、广播、网络等渠道向社会公开征集2023年重大民生实事项目候选项目。通过人大代表接待选民、人大代表走访等形式,广泛征集民生项目建议,全面汇聚分析研判,使民生实事项目最大限度体现民意。18个镇(街)人大代表联络站组织代表通过走访、座谈、调研,收集整理民生项目建议6条。

用实代表票决制,实事项目选出来。今年2月份,该县第十九届人大二次会议上,对2023年重大民生实事项目候选项目进行票决。经过层层筛选的民生实事项目计划作为人代会会议单列材料,书面印发供全体参会代表审议、讨论,并由代表以无记名投票方式进行“一揽子”表决,表决通过后向社会公布。与会的县人大代表从187件代表建议中,票决产生了年度10件民生实事项目,包括学前教育提升、义务教育提升、县级医院能力提升、城乡供水提升改造、农村公路改造提升、就业创业提升、城乡天然气化、城乡环卫一体化、老旧小区改造、城区集镇及园区基础设施改造等。

一件件体现民心、普惠民生的“小事”,嵌入“代表票决”这一制度体系后,汇聚成体现全过程人民民主的“大事”。这些民生实事项目,不仅契合当下热点,更贴近民意所求。

“民生实事项目人大代表票决制工作,目的就是解决群众最关注、最迫切的民生需求,实现政府工作由‘为民做主’向‘由民做主’的转变,把政府的实事办到大多数人民群众的‘心坎上’,寻求最大的‘公约数’。”勉县人大常委会副主任代建生表示,该县人大始终坚持“人民选我当代表,我当代表为人民”的发展理念,通过吸纳民意、汇集民智,建立起票决制工作长效机制,实现人大监督由事后监督变为全程参与,让人民群众真正成为民生实事项目的参与者和受益者。

民生实事项目人大代表票决制今年在勉县18个镇(街)全面推行,进一步激发代表履职和人大监督,并将民主贯彻工作的全过程,推动“为民作主”向“由民作主”转变。一字之差,迈出了基层民主政治建设的一大步,有效推动了一批民生实事项目落地见效,取得了党委满意、政府满意、人大代表满意和人民群众满意的明显成效。

用好人大监督权,实事项目建起来。民生实事项目确定后,勉县人大把民生实事项目列入年度监督工作计划,综合运用视察、调研等多种形式,对民生实事项目的实施进度、项目质量、资金使用等开展日常跟踪监督。县人大常委会9月份组织各级人大代表通过“看、听、访、议”等方式,对10件民生实事项目开展了专项视察,指出存在问题,提出解决建议,真正做到在参与中监督、在监督中支持,助力民生实事项目提质加速,从而推动民生实事项目不但“办得了”而且“办得好”。

截至目前,10件民生实事项目年度计划总投资5.55亿元,现已完成4个项目。其中,义务教育提升项目总投资8500万元,改扩建中小学3所,实施75所义务教育阶段学校校舍维修、校园文化建设等。城乡供水提升改造项目总投资7000万元,城市供水,联丰水厂建成投用;农村供水,完成全县892处农村供水设施运行管护任务。就业创业提升项目总投资2000万元,累计发放创业担保贷10178万元,开展各类培训78期,培训学员3008人次,全县城镇新增就业3891人。城乡天然气项目总投资5000万元,累计新发展居民用户5283户,完成黄沙至新街子、群峰社区到褒城工业园区约18.8公里管网建设。学前教育提升、农村公路改造提升、城乡环卫一体化、老旧小区改造4个项目有望月底竣工。剩余城区、集镇及园区基础设施改造提升、县级医院能力提升2个项目正在加快推进,预计年底前全面完成。

勉县人大首次实行民生实事项目人大代表票决制,标志着民生实事项目的决定权交到了人民群众手中,从自上而下地由“政府提”变为自下而上的“人民提”,是全过程人民民主在勉县的再一次实践。

勉县人大始终坚持以人民为中心的发展思想,大力发展最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主,确保代表建议充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民权益。通过人大代表建议票决制,解决民生领域突出问题,推动全县高质量发展,把谱写“三个勉县”蓝图变成美好现实。

  稿:陈新疆(县人大)

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