民生实事项目票决制是新时代基层民主政治建设的创新实践，是践行以人民为中心的发展思想、发展全过程人民民主的重要载体，是提高行权履职实效、推进基层治理能力现代化的有效抓手。勉县人大率先在全县18个镇（街）试点推行民生实事项目人大代表票决制，牢牢把握“群众提、党委谋、代表决、政府办、人大评”的五步法，建立起了票决制工作长效机制，开创了新时代勉县人大工作的新局面。
用活代表联络站，实事项目征上来。民生实事项目票决制是推动全过程人民民主的有力抓手，使人大代表成为审议、确定项目的最终决策者，而推动实施项目落地正是解决民生问题的重要议题。
为征集好民生实事候选项目，2022年底，勉县人大按照“征集范围要扩大、民生项目要选准、具体工作要做细、资金保障要充分”的工作要求，由县人大4名副主任带队分级指导18个镇（街）人大代表联络点，广泛收集民意，积极组织动员各方面力量，利用报纸、电视、广播、网络等渠道向社会公开征集2023年重大民生实事项目候选项目。通过人大代表接待选民、人大代表走访等形式，广泛征集民生项目建议，全面汇聚分析研判，使民生实事项目最大限度体现民意。18个镇（街）人大代表联络站组织代表通过走访、座谈、调研，收集整理民生项目建议6条。
用实代表票决制，实事项目选出来。今年2月份，该县第十九届人大二次会议上，对2023年重大民生实事项目候选项目进行票决。经过层层筛选的民生实事项目计划作为人代会会议单列材料，书面印发供全体参会代表审议、讨论，并由代表以无记名投票方式进行“一揽子”表决，表决通过后向社会公布。与会的县人大代表从187件代表建议中，票决产生了年度10件民生实事项目，包括学前教育提升、义务教育提升、县级医院能力提升、城乡供水提升改造、农村公路改造提升、就业创业提升、城乡天然气化、城乡环卫一体化、老旧小区改造、城区集镇及园区基础设施改造等。
一件件体现民心、普惠民生的“小事”，嵌入“代表票决”这一制度体系后，汇聚成体现全过程人民民主的“大事”。这些民生实事项目，不仅契合当下热点，更贴近民意所求。
“民生实事项目人大代表票决制工作，目的就是解决群众最关注、最迫切的民生需求，实现政府工作由‘为民做主’向‘由民做主’的转变，把政府的实事办到大多数人民群众的‘心坎上’，寻求最大的‘公约数’。”勉县人大常委会副主任代建生表示，该县人大始终坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的发展理念，通过吸纳民意、汇集民智，建立起票决制工作长效机制，实现人大监督由事后监督变为全程参与，让人民群众真正成为民生实事项目的参与者和受益者。
民生实事项目人大代表票决制今年在勉县18个镇（街）全面推行，进一步激发代表履职和人大监督，并将民主贯彻工作的全过程，推动“为民作主”向“由民作主”转变。一字之差，迈出了基层民主政治建设的一大步，有效推动了一批民生实事项目落地见效，取得了党委满意、政府满意、人大代表满意和人民群众满意的明显成效。
用好人大监督权，实事项目建起来。民生实事项目确定后，勉县人大把民生实事项目列入年度监督工作计划，综合运用视察、调研等多种形式，对民生实事项目的实施进度、项目质量、资金使用等开展日常跟踪监督。县人大常委会9月份组织各级人大代表通过“看、听、访、议”等方式，对10件民生实事项目开展了专项视察，指出存在问题，提出解决建议，真正做到在参与中监督、在监督中支持，助力民生实事项目提质加速，从而推动民生实事项目不但“办得了”而且“办得好”。
截至目前，10件民生实事项目年度计划总投资5.55亿元，现已完成4个项目。其中，义务教育提升项目总投资8500万元，改扩建中小学3所，实施75所义务教育阶段学校校舍维修、校园文化建设等。城乡供水提升改造项目总投资7000万元，城市供水，联丰水厂建成投用；农村供水，完成全县892处农村供水设施运行管护任务。就业创业提升项目总投资2000万元，累计发放创业担保贷10178万元，开展各类培训78期，培训学员3008人次，全县城镇新增就业3891人。城乡天然气项目总投资5000万元，累计新发展居民用户5283户，完成黄沙至新街子、群峰社区到褒城工业园区约18.8公里管网建设。学前教育提升、农村公路改造提升、城乡环卫一体化、老旧小区改造4个项目有望月底竣工。剩余城区、集镇及园区基础设施改造提升、县级医院能力提升2个项目正在加快推进，预计年底前全面完成。
勉县人大首次实行民生实事项目人大代表票决制，标志着民生实事项目的决定权交到了人民群众手中，从自上而下地由“政府提”变为自下而上的“人民提”，是全过程人民民主在勉县的再一次实践。
勉县人大始终坚持以人民为中心的发展思想，大力发展最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，确保代表建议充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民权益。通过人大代表建议票决制，解决民生领域突出问题，推动全县高质量发展，把谱写“三个勉县”蓝图变成美好现实。
供 稿：陈新疆（县人大）