民生实事项目人大代表票决制这一由群众提、代表定、政府办、人大评的新机制已在勉县落地生根。
党的十九大报告提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。人大代表票决制则将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节，引入人民代表大会制度轨道上来，充分发挥人民代表大会这一民主主渠道作用。在党委的领导下，这项制度让政府决策由“为民做主”变为“由民做主”。
从今年开始，全县17个镇、1个街道办事处已经将票决制这一制度覆盖。县、乡人代会召开前，对民心实事项目备选项目进行了广泛征集。拟定的备选项目在人代会前发放全体人大代表进行充分调研论证。人大代表依托代表联络站收集群众对民生项目的意见、建议。通过广泛而深入的调研，把人民群众真实的想法和意愿反映上来，最终形成提交人代会审议的议案，由与会人大代表现场投票表决。勉县元墩镇人大主席邵静美介绍，“从形成拟办项目到票决结果出炉、从监督项目实施到测评办理成果，人大代表全程参与其中。”
在票决现场，人大代表们投出的每一票看似简单，背后却包含着浓浓的民意。勉县定军山镇人大代表王伟在会议召开前，就走村入户征求群众意见、建议。他很珍视手中的选票：“我作为人大代表不仅要代表选民投好自己的一票，也要发挥人大代表作用，监督项目的落实。”
民生实事项目的“出炉”，只是完成了代表票决制工作的上半篇文章。民生项目票决之后如何实施，是否真正惠及百姓，更是这项工作的关键。今年，各镇（办)人大在票决制实施过程中，都明确规定了围绕民生实事项目提出的原则、范围，民生实事项目提出后的审议和决定程序，民心工程决定后的监督落实等关键环节的工作制度。组织人大代表20余次深入监督，要求各部门认真履行好宪法和法律赋予的职权，依法完成年初人代会的各项任务。
民生实事办得好不好，群众最有发言权。实行民生实事项目票决制就是让群众以人大代表为纽带，成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终受益者。在勉县新铺镇 第七届人大一次会议上，代表们从拟办理的五件事项中投票选择了新铺湾集镇绿化亮化工程和新铺湾、青羊驿社区污水管网建设等两项为今年需要办理的民生实事。列席会议的龙王庙村党支部书记、主任王志刚对这一新的制度感触颇深：“民生事项人大代表票决制更贴近百姓的需求，真正体现了民主。”
“民生实事项目人大代表票决制是健全人民当家作主制度体系的有益探索。代表票决制的一个鲜明特点就是坚持群众想什么，我们就干什么。”勉县人大常委会党组书记、主任王翠红说“通过票决进一步增强了人大代表履职的责任感和使命感，实现由‘要我履职’向‘我要履职’的转变。
通过两年的探索实践，民生实事项目票决制在我县已初显成效，深得代表、人民群众的认可和有关方面的肯定，大家深切体会到：一是全过程民主更加彰显。推行民生实事项目人大代表票决制，让事关群众切身利益的事项由群众说了算，让民意在实事项目决策中得到了充分体现,保障了群众的知情权、参与权，激发了人民群众参与支持经济社会发展的积极性。二是群众获得感更加充足。民生实事票决制建立了群众“提”、代表“定”、政府“办”、人大“评”的为民办事新模式，接地气、顺民心、效果好。民生实事项目的落地落实，较好地体现了人民当家作主的根本政治制度安排，切实解决了群众急难愁盼的民生问题。三是代表作用发挥更加充分。形成了“项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督”的工作机制，为人大代表在闭会期间活动搭建了有效平台，代表的履职定位从“旁观者”转为“参与者”，代表参与度更高、履职热情更大、作用发挥更好。四是人大履职更富成效。代表票决工作把人大重大事项决定权和监督权有机结合起来，综合运用多种监督方式，打出监督“组合拳”，使人大监督工作在票决制实践中得以细化和落地，推动了新时代人大工作高质量发展。
人大代表跟进监督
勉县武候镇民生票决征集意见现场会
元墩镇票决制项目初见成效
图文：陈新疆 王文